Процедура привлечения к административной ответственности

Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

процедура привлечения к административной ответственности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений (который может быть дополнен на региональном уровне), органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам.

Кодекс об административных правонарушениях рассматривает также такие вопросы, как презумпция невиновности, принцип равенства перед законом, возраст, с которого вступает в силу административная ответственность и др.

Структура КоАП

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях состоит из 5 разделов.

Раздел I КоАП

Раздел I устанавливает общие принципы и правила законодательства об административных правонарушениях, его задачи, его действие во времени и пространстве. В первом разделе Кодекса об административных правонарушениях также вводится понятие административного правонарушения, его критерии, особенности и виды, определяются категории лиц (как физических, так и юридических), к которым может применяться административная ответственность.

Раздел II КоАП

Раздел II кодекса называется «Особенная часть».

Это самый большой раздел, ведь именно в нем рассматриваются все виды административных правонарушений и устанавливается ответственность за их совершение. Раздел включает в себя 15 глав, каждая из которых посвящена одной из сфер нарушений.

Второй раздел КОАП — это практически самая интересная его часть.

По каждому нарушению установлены пределы ответственности.

Административная ответственность — это штраф, но не только.

Другие формы административного наказания — это предупреждение, конфискация, административный арест, дисквалификация, приостановление деятельности, обязательные работы, лишение специального права и административный запрет.

Впрочем, штраф — это то, что применяется как наказание в большей части случаев.

Он может быть наложен на физическое, должностное лицо или на организацию.

Обычно штрафы для частных лиц ниже, а вот штрафы для организаций могут достигать очень значимых сумм, измеряемых, в отдельных случаях, сотнями тысяч рублей.

Раздел III КоАП

Раздел III кодекса устанавливает перечень лиц и государственных органов, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить решения по ним.

Раздел IV КоАП

Раздел IV регламентирует производство по делам об административных правонарушениях: как их нужно вести, кто является участниками, как и кем возбуждается дело, как оно рассматривается, какие меры обеспечения принимаются, как собирается и оценивается доказательная база, в какие сроки все это происходит и какие документы и действия являются результатом рассмотрения этих дел.

Раздел V КоАП

И, наконец, Раздел V посвящен исполнительному производству по административным делам — то есть исполнению постановлений об административных правонарушениях.

Анализируя нормы Кодекса об административных правонарушениях можно сделать следующие выводы:

  • Субъектами ответственности по КоАП РФ являются как физические, так и юридические лица. Индивидуальные предприниматели, должностные лица и иные лица, выполняющие управленческие функции в государственных организациях, а также в организациях иных форм собственности несут повышенную административную ответственность.
  • В КоАП РФ закреплено, что любое постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебные инстанции.
  • КоАП РФ содержит процессуальную часть, нормы права которой регулируют порядок привлечения к административной ответственности, порядок обжалования постановлений по делу, содержит нормы о правах как потерпевших по делу об административном правонарушении, так и лиц, привлекаемых к ответственности. Кодекс содержит нормы о подведомственности рассмотрения дел, о порядке исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
  • Особенная часть КоАП РФ (раздел II) содержит описание видов конкретных павонарушений.
  • КоАП РФ предусматривает целый ряд санкций за совершение правонарушений: от предупреждения или штрафа, до дисквалификации и приостановления деятельности предпринимателей и юридических лиц.

При этом, такие виды наказаний, как административный арест, лишение специального права, конфискация орудий совершения или предметов административных правонарушений, административный арест, дисквалификация, административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ, могут назначаться только судьей.

Полный текст кодекса об административных правонарушениях со всеми изменениями и дополнениями можно найти по ссылке: http://base.garant.ru/12125267/

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП): подробности для бухгалтера

  • За экологию накажут строже Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП). Изменения вызваны необходимостью конкретизации состава Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП). Изменения вызваны необходимостью конкретизации состава ответственность по:
    ст. 6.35 КоАП РФ (о нарушении санитарно-эпидемиологических , новой статьей 8.5.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение среды и экологический сбор
    Также КоАП РФ претерпел изменения в части микроорганизмов (ст. 8.2.2 КоАП РФ), при обращении с отходами
  • Федресурс: что бизнес обязан в нем о себе раскрывать 6 — 8 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
    6. статья 23.86 п. 2 ст. 28.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ;
    7. Глава III.2
  • О некоторых доказательствах в налоговых спорах можем не отметить, что согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ такие данные не являются
  • Что будет если интернет-магазин не соответствует 54-ФЗ предусматривает статья 14.5 КоАП
    Кодекс об административных правонарушениях тоже приготовил для недобросовестных коммерсантов
  • Нарушения, связанные с отчетностью, в свете новшеств статьи 15.15.6 КоАП РФ редакции ст. 15.15.6 КоАП РФ была предусмотрена административная ответственность № 191н). При этом КоАП РФ не была установлена административная к бухгалтерской (финансовой) отчетности» КоАП РФ. Теперь же эта статья предусмотрены ст. 15.15.6 КоАП РФ.
    Несвоевременное представление,непредставление отчетности 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за  редакции ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривалась ответственность за  сектора, аналогично ст. 15.11 КоАП РФ.
    Виновное должностное лицо
  • Изменения в КоАП РФ: ужесточение мер административной ответственности ответственности, в том числе установленной КоАП РФ. В консультации мы , в том числе установленной КоАП РФ. В консультации мы . Нарушение бюджетного законодательства В КоАП РФ Федеральным законом от 07 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) 20 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена только редакция ст. 13.11 КоАП РФ и установлены дополнительные составы (ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ).
    Невыполнение оператором предусмотренной законодательством
  • Можно ли штрафовать работодателей по ст. 5.27 КоАП за невыдачу форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ увольняющимся работникам? работодателей по ст. 5.27 КоАП за невыдачу форм СЗВ-М работодателей по ст. 5.27 КоАП за невыдачу форм СЗВ-М ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.
    Исходя из изложенного, полагаем ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.
    К сожалению, никаких официальных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В этой связи обратите
  • Статья 15.25 КоАП РФ – как защититься от штрафа? ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства соответствии со ст.15.25 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства
  • Штрафные санкции за непроведение обязательного аудита на основании ст. 19.7
    КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает (
    ч. 2 ст. 15.11
    КоАП РФ).
    Протоколы об административном нарушении , предусмотренном ст. 15.11
    КоАП РФ, вправе составлять должностные лица (
    ч. 1 ст. 4.5
    КоАП РФ). При этом административные правонарушения . 6-8 ст. 14.25
    КоАП РФ (предупреждение или наложение административного рублей) предусмотрено ст. 13.19
    КоАП РФ. Такое наказание может быть «О внесении изменений в КоАП РФ в части установления ответственности
  • Административная ответственность за нарушение в области персональных данных определена в ст. 13.11 КоАП РФ. Напомним, что административным или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч . 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Юридические лица подлежат административной , предусмотренных статьями разд. II КоАП РФ или законами субъектов РФ редакции ст. 13.11 КоАП РФ и установлены дополнительные составы соответствии с изменениями, внесенными в КоАП РФ Федеральным законом № 13- редакции ст. 13.11 КоАП РФ и устанавливаются дополнительные составы
  • Деятельность в сфере обращения медицинских изделий: актуальные вопросы ст. 19.7.5-1. КоАП РФ. В частности (п. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ.
    Не получив поддержку городского ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности ст. 19.7.5.1 КоАП РФ, составляет три месяца
    со ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ) имеются основания полагать, что (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), Верховный суд Республики Башкортостан ст. 19.7.5.1 КоАП РФ.
    Уведомительный порядок не имеет
  • Бюджетная, бухгалтерская отчетность: ответственность за нарушения составления и представления ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное случаях, предусмотренных статьями разд. II КоАП РФ или законами субъектов РФ , применяются нормы ст. 15.11 КоАП РФ. Законопроектом предусматривается внесение дополнения этого постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).
    Представление недостоверной бюджетной (бухгалтерской . 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ). Повторное совершение административного правонарушения представлена ст. 15.15.6 КоАП РФ;
    классификация нарушений порядка представления
  • Ответственность организации за неприменение отдельных ПБУ бухгалтерской отчетности.
    Статьей 15.11 КоАП РФ предусмотрено, что грубое нарушение ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ.
    А неприменение организацией со ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП.
    Повторным совершением административного правонарушения является данного постановления (ст. 4.6 КоАП).
    За повторное грубое нарушение требований ответственности, предусмотренной ст. 15.11 КоАП РФ, в случае представления пересмотренной
  • Ответственность индивидуального предпринимателя за нарушение сроков представления формы СЗВ-М , ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, – несет административную ответственность ст. 15.33.2 КоАП РФ:
    данная норма предусматривает данной статье, не установлено;
    КоАП РФ не определяет конкретно страхователя (термин, применяемый для целей КоАП РФ) фактически совпадают в одном установленной ст. 15.33.2 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя, ранее уже будет внести соответствующие поправки в КоАП РФ.
    В заключение напомним,
  • Административная ответственность за нарушение бюджетного законодательства ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное , предусмотренных статьями разд. II КоАП РФ или законами субъектов РФ На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но правонарушении?
    Ответ:
    Исходя из положений КоАП РФ моментом выявления административного правонарушения года) предусмотрена ст. 4.8 КоАП РФ.
    Течение срока, определенного периодом
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Как узнать была ли судимость у человека

Источник: https://www.audit-it.ru/terms/taxation/kodeks_ob_administrativnykh_pravonarusheniyakh_koap.html

Статья 1.4. Принцип равенства перед законом

процедура привлечения к административной ответственности

Новая редакция Ст. 1.4 КоАП РФ

1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

2.

Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.

Особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее — их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Комментарий к Статье 1.4 КоАП РФ

1. Субъекты, совершающие административные правонарушения и привлекаемые к административной ответственности, не обладают фактическим равенством.

Они различны по своему имущественному и должностному положению, полу, национальности, происхождению (если речь идет о физических лицах), различаются в зависимости от организационно-правовых форм (если речь идет о юридических лицах).

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Срок действия справки об отсутствии судимости

Принцип равенства перед законом состоит в том, что к фактически неравным физическим и юридическим лицам закон предъявляет одинаковые требования за административные правонарушения.

Существует единая для всех лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности. Кроме того, все лица, в отношении которых, ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены равными правами по защите своих законных интересов. Целесообразнее было бы говорить не о принципе равенства перед законом, а о принципе равноправия лиц, привлекаемых к административной ответственности.

2.

Существуют особенности в процедуре привлечения к административной ответственности лиц, занимающих некоторые государственные должности (депутатов, судей и иных лиц). Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 г.

N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная должность Российской Федерации — это должность, устанавливаемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов.

Особая процедура привлечения к ответственности лиц, занимающих государственные должности, является определенной гарантией их защищенности и независимости при осуществлении государственных функций.

3.

Существует особая процедура привлечения к ответственности военнослужащих, совершивших административные правонарушения, она регламентируется дисциплинарными уставами.

Другой к Ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Данный принцип является производным от закрепленного в ст.

19 Конституции РФ принципа — «все равны перед законом и судом», имеющего принципиальное значение в качестве одного из ярких проявлений гарантированного общепризнанными нормами международного права и Конституцией страны комплекса прав и свобод человека и гражданина.

Одновременно в нем находят обобщенное выражение демократические начала российского законодательства об административных правонарушениях. Важно подчеркнуть, что принцип равенства сторон перед законом отчетливо проявляется на стадии производства по делам об административных правонарушениях (разд.IV КоАП РФ).

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать конкретные дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания, и лица, привлеченные к административной ответственности, наделены в соответствии с нормами КоАП РФ взаимными обязанностями и правами и по существу равны перед законом.

Иначе говоря, комментируемый принцип фактически имеет более широкое юридическое значение и выражение, характеризуя не только статус лиц, совершивших административные правонарушения, но и отношения, складывающиеся в процессе правовой оценки их поведения.

При этом равенство перед законом всех участников производства по делам об административных правонарушениях создает должный режим законности, необходимый при применении любых мер юридической ответственности, в том числе и предусмотренных уголовным законодательством. Это означает, что принцип равенства перед законом является универсальным, характеризующим процесс применения любых мер государственного принуждения.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Жалоба на постановление о прекращении уголовного дела

Принцип равенства перед законом не был закреплен в КоАП РФ РСФСР, хотя, конечно, он усматривался на основе анализа всей совокупности содержащихся в нем правовых норм, не относящихся к его Особенной части. Следовательно, налицо новелла, в значительной степени демократизирующая новый КоАП РФ.

Новеллой является и то, что принцип равенства перед законом распространяется не только на физические, но и на юридические лица, различные по своим организационным формам, а также по формам собственности, причем не только на стадии привлечения соответствующих лиц к административной ответственности, но и при применении процессуальных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (см. гл.27 КоАП РФ).

2.

Конституция РФ и федеральное законодательство в отдельных случаях предусматривают особые условия привлечения к административной ответственности, равно как и применения мер процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях для определенной группы лиц, обладающих специальным правовым статусом (депутаты, судьи, прокуроры, которых КоАП РФ характеризует как должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции). Эти особые условия, не выходящие в целом за рамки принципа равенства перед законом, находят свое выражение не в КоАП РФ, а в иных законодательных актах.

3.

Федеральным законом от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст.19-20) установлено, что привлечение соответствующих лиц к административной ответственности возможно только в судебном порядке, при наличии согласия на это соответствующей палаты Федерального Собрания и при условии лишения их неприкосновенности.

В случае начала производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, Генеральный прокурор РФ обязан внести в соответствующую палату Федерального Собрания представление о лишении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы неприкосновенности.

Вопрос о лишении неприкосновенности решается соответствующей палатой. Отказ палаты дать согласие на лишение неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влекущим его прекращение.

Соответственно дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания.

4. Законом РФ от 26 июня 1992 г.

«О статусе судей в Российской Федерации» и федеральными законами о внесении изменений и дополнений в Закон «О статусе судей в Российской Федерации» предусмотрен следующий порядок привлечения судей к административной ответственности за рамками, установленными КоАП РФ, а также без решения вопроса о лишении судей неприкосновенности.

Установлено, что их административная ответственность наступает по решению судебных коллегий: в составе трех судей Верховного Суда РФ — в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховных судов субъектов РФ, судов автономной области и автономных округов, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда; в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, судов субъектов РФ и т.п. Решение о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после получения представления Генерального прокурора РФ.

Задержанный по любому подозрению и принудительно доставленный в любой государственный орган, если его личность не могла быть установлена в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

5. Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» содержит следующие положения, относящиеся к порядку привлечения прокуроров к административной ответственности (ст.42).

Любая проверка сообщений о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем, является исключительной компетенцией органов прокуратуры. На период расследования дела они отстраняются от должности.

Не допускается задержание, привод, личный досмотр, досмотр вещей и используемого ими транспорта (если иное не предусмотрено федеральным законом).

6. Особые условия привлечения к административной ответственности установлены также для военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов (ст.2.5 КоАП РФ).

Источник: http://koapkodeksrf.ru/rzd-1/gl-1/st-1-4-koap-rf

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Блог честного юриста