Отмена постановления о прекращении уголовного дела

Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

отмена постановления о прекращении уголовного дела

Новая редакция Ст. 214 УПК РФ

1.

Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

1.

1. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125.1 и 214.1 настоящего Кодекса. В случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

2. Если суд признает постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.

1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. Если суд признает постановление прокурора, дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.

1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

3. Возобновление производства в соответствии со статьями 413 и 414 настоящего Кодекса по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 214 УПК РФ

1.

Постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания) состоит из:

а) вводной части, в которой отражаются:

— наименование документа;

— город, день, месяц и год его составления;

— наименование следственного органа (органа прокуратуры), классный чин или звание, фамилия, инициалы руководителя следственного органа (прокурора), принявшего решение об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания);

— номер уголовного дела;

б) описательно-мотивировочной части, где указываются:

— фабула (краткое описания обстоятельств преступления);

— обстоятельства, повлекшие прекращение предварительного следствия;

— дата его прекращения;

— основания отмены постановления о прекращении уголовного дела;

— ссылка на п. 2 ч. 1 ст. 39 (п. 6 ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 162, ст. 214 УПК РФ), а в случае возобновления производства в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК РФ — и на указанные статьи (пункт, часть ст. 413 УПК РФ), которыми руководствовался руководитель следственного органа (прокурор), принимая данное решение;

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Фз об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

в) резолютивной части.

2. В резолютивной части фиксируются:

— само решение (как об отмене постановления о прекращении уголовного дела, так и о его возобновлении) и номер уголовного дела;

— об установлении срока дополнительного предварительного расследования (до какого количества суток);

— решение и данные об извещении обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (процессуальное положение, фамилия и инициалы каждого из них) о принятом решении.

3. Аналогична форма постановления об отмене прекращения уголовного преследования.

4. Изложение в постановлении об отмене незаконного или необоснованного решения руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, — обязательное требование рассматриваемого процессуального документа.

5. Составленное прокурором постановление должно быть «незамедлительно», то есть в течение тех же суток направлено руководителю следственного органа.

6. Четырнадцатисуточный срок принятия решения об отмене постановления руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, а равно закрепленные в первом предложении ч. 1 к.с. требования рассматриваемого постановления распространяются и на аналогичные ситуации по делам частного обвинения.

7. Заинтересованные лица, о которых идет речь во втором предложении ч. 1 к.с., — это не только потерпевшие, таковыми могут быть любые иные лица, чьи права, свободы и (или) законные интересы затронуты проверяемым прокурором постановлением о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

8. До принятия решения о возобновлении производства по ранее прекращенному уголовному делу в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК РФ прокурор согласно ст. 415 УПК РФ, если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. п. 1 — 3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ, своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

9. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст.

413 УПК РФ, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК РФ.

10. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу руководитель следственного органа на основании полномочий, предоставленных ему п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела следователя и возобновляет по нему предварительного расследование. Аналогичное постановление дознавателя отменяется прокурором (п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Им же возобновляется производство дознания.

11. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство (ч. 2 ст. 416 УПК РФ). Об этом решении также доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжалования указанного постановления.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Срок административного задержания

12. См. также: к ст. ст. 24 — 28, 37, 125, 148, 211, 413, 414 УПК РФ.

Другой к Ст. 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1.

Как явствует из содержания ч. 1 комментируемой статьи, прокурорское реагирование на незаконное или необоснованное прекращение уголовного дела или уголовного преследования в стадии предварительного расследования различно, в зависимости от того, кто принял решение о таком прекращении. Отменить постановление следователя по данному вопросу прокурор не вправе.

Как орган надзора за процессуальной деятельностью этого должностного лица, обладающего процессуальной самостоятельностью, близкой к судейской, прокурор может лишь поставить вопрос об отмене постановления следователя перед руководителем следственного органа, который принимает решение по данному вопросу самостоятельно.

В отличие от сказанного по отношению к дознавателю прокурор сохранил полноту своих процессуальных полномочий, он вправе отменить незаконное или необоснованное постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и возобновить производство по нему, что для дознавателя носит обязательный характер.

2. Суд же по жалобе стороны вправе признать незаконным или необоснованным решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, принятое как следователем, так и дознавателем, и одновременно об обязанности устранить допущенное нарушение норм УПК РФ. Практически это означает, что руководитель следственного органа или орган дознания обязаны возобновить производство по данному уголовному делу.

3. Если отменено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица, то это означает, что восстанавливается прежнее ранее предъявленное лицу обвинение. Поэтому стороны, естественно, должны знать о таком повороте дела: о возобновлении предварительного следствия следователь или прокурор обязаны сообщить обвиняемому, подозреваемому, защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям.

Источник: http://upkodeksrf.ru/ch-2/rzd-8/gl-29/st-214-upk-rf

Кс признал неконституционным неограниченное право прокурора возобновлять уголовное дело

отмена постановления о прекращении уголовного дела

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 14 ноября. /ТАСС/. Конституционный суд РФ признал неконституционными нормы УПК, позволяющие прокурору возобновлять уголовное дело, прекращенное по реабилитирующим основаниям (непричастность, отсутствие состава преступления). Об этом сообщает пресс-служба КС.

«Часть 1 статьи 214 во взаимосвязи с пунктом 3 части 2 ст. 133 УПК РФ признана не соответствующей Конституции, так как позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты», — говорится в сообщении.

В связи с этим законодателю поручено внести изменения в данные нормы. До внесения изменений введен временный порядок отмены постановлений о прекращении уголовного дела.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Срок составления протокола об административном правонарушении

«Такая отмена допускается в срок, не превышающий одного года со дня его [постановления] вынесения. Через год постановление может быть отменено только судом по заявлению прокурора или потерпевшего с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, возможности участия в судебном заседании», — говорится в сообщении пресс-службы.

Отдельно отмечается, что в пределах срока давности нельзя исключать того, что правоохранители все же вернутся к расследованию дела, прекращенного по реабилитирующим основаниям. Но это возможно только в тех случаях, когда выявляются новые сведения о причастности лица к совершению преступления, «а такая отмена будет необходима для восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений», подчеркивается в сообщении.

«Законодатель должен определить правила, при которых могут возникнуть те обстоятельства, когда установлена виновность в совершении преступления и, особенно, тяжкого преступления. Мы сказали: до истечения срока давности такие процедуры [отмена постановления о прекращении уголовного дела в связи со вновь открывшимися обстоятельствами] должны быть, но они должны также ограничивать и безосновательное возобновление производства по уголовному делу», — сказал судья КС Николай Мельников.

Необходимость извинений

Кроме того, КС отдельно остановился на вопросе принесения извинений лицу за необоснованное уголовное преследование. Судьи пришли к выводу, что нормы, регламентирующие этот вопрос, могут трактоваться по-разному.

В постановлении КС подчеркивается необходимость таких извинений и говорится, что обязанность их принести лежит на прокуроре.

«Мы дали истолкование такое, при котором в любом случае прокурор, надзирающий за расследованием этого дела, обязан принести извинения, если вышестоящий прокурор своим приказом не определил иной порядок. То есть, если он определил и сказал, что будет конкретно этот прокурор, который принесет извинения — нет вопросов, если этого нет, прокурор, который надзирал за расследованием этого дела, обязан принести извинения», — сказал судья.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по принесению извинений может быть обжаловано в суде.

История вопроса

Поводом для рассмотрения в Конституционном суде стала жалоба бизнесмена из Краснодара Максима Бондаренко. Его обвиняли в мошенничестве, но суд его оправдал. Вышестоящий суд направил дело на новое рассмотрение. В результате дело было возвращено на новое рассмотрение и впоследствии прекращено.

Бондаренко попытался добиться реабилитации и возмещения ущерба в уголовном и гражданском судах. Однако в ходе разбирательства прокурор заявил о возобновлении следствия против бизнесмена.

Бондаренко обратился с жалобой в КС. По его мнению, закон позволяет прокурору в любое время вернуться к проверке прекращенного уголовного дела и отменить постановление о его прекращении. Таким образом право на реабилитацию ставится в зависимость от правоохранительных органов, считает Бондаренко.

Кроме того, заявитель указывал, что в нормах не прописано, в каком порядке судопроизводства должны рассматриваться заявления реабилитированных, а неопределенность норм ведет к произвольному их применению и, как следствие, к возможности отмены по формальному основанию решений, вынесенных в пользу реабилитированных.

Все это, по его мнению, ослабляет гарантии судебной защиты в процессе реализации права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и должностных лиц.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4726895

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Блог честного юриста