Что является примером административного правонарушения

Что является примером административного правонарушения?

что является примером административного правонарушения

Административный проступок — достаточно распространенное явление. В связи с этим актуально правильное разграничение административного проступка и других деяний, особенно уголовных. Наша статья поможет разобраться в этом вопросе, а также раскроет другие полезные нюансы.

Административный проступок и его отличия от уголовного преступления

Наряду с рассматриваемым, существуют другие нарушения действующего законодательства: гражданско-правовые, дисциплинарные, уголовные. Что является административным проступком? Это действие или бездействие, за которое предусмотрена административная ответственность.

Чем же отличается административное деяние от уголовного:

Основное отличие в том, что административный проступок менее общественно опасен, чем уголовное преступление. Виновными могут быть как люди, так и организации. В уголовном праве — только физические лица.

Виновный привлекается к ответственности не только судом, но и другими государственными органами. Например, Федеральной налоговой службой — за налоговые правонарушения, Государственной жилищной инспекцией — за деяния в области жилищных прав. Наказания не такие тяжелые.

Нет последствий в виде судимости. Административный процесс более мобильный и простой.

Административным проступком может быть даже бездействие определенных категорий лиц.

Отдельные аспекты административного проступка, имеющие практическое значение

Физическое лицо может привлекаться к ответственности с 16 лет, юридическое — с момента государственной регистрации.

Важно! Ответственность по деликтам организаций сохраняется даже в случае реорганизации. Иностранные юридические лица, иностранцы и лица без гражданства несут ответственность на общих основаниях.

Ранее говорилось, что нарушить права возможно как путем совершения действия, так и бездействия (например, не предоставить преимущество автомашине со спецсигналами).

Сроки давности в подавляющем большинстве случаев — 1 год. Исключение составляют нарушения законодательства в области:

таможенного и бюджетного права — 2 года; деятельности политических партий и дел о банкротстве — 3 года;

противодействия коррупции и терроризму — 6 лет.

Любые постановления об административных проступках могут быть обжалованы в суде. Следует заметить, что часто даже опытные юристы путают сроки административного и гражданского (арбитражного) процессов. Так, обратиться в суд любой инстанции для оспаривания административных решений необходимо в течение 10 суток.

Виды административных проступков, кем они устанавливаются: некоторые примеры

Примечательно, что, помимо Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), в каждом субъекте существуют свои законы, устанавливающие дополнительные виды административных проступков. Например, в КоАП не упоминается нарушение режима тишины в многоквартирном жилом доме, зато в региональном законодательстве подобное, как правило, оговаривается.

Из-за большого количества все деяния для удобства распределены законодателем на виды. Они традиционно выделены в 3 большие категории: против личности и гражданских прав, общества, государства. Приведем примеры некоторых из них.

1. Административные проступки против личности и гражданских прав:

В сфере избирательных прав (подкуп избирателей). Против свободы религии (осквернение религиозной литературы). Против права о труде (уклонение от заключения трудового договора).

В отношении несовершеннолетних (уклонение родителей от обязанностей по содержанию и воспитанию детей, привлечение детей к распитию алкогольных напитков и курению табака).

Оскорбление и дискриминация.

В отношении здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан (незаконное занятие народной медициной, нарушение требований к питьевой воде).

2. Административные проступки против общества:

Нарушение запрета курения. Против собственности (самовольное занятие земельного участка). В сфере жилищных отношений (нарушение правил пользования жилым помещением, незаконное подключение к электрическим сетям). Мелкое хищение на сумму до 1 000 руб., хулиганство. Нарушение правил дорожного движения.

Незаконная деятельность предпринимателей и юридических лиц (предпринимательство без регистрации).

3. Административные проступки против государства:

Нарушение таможенных правил (недекларирование перевозимых товаров). В отношении институтов государственной власти (нарушение порядка использования государственных символов).

В области защиты государственной границы (нарушение режима в приграничной области, иммиграционных правил). Заведомо ложный вызов специализированных служб. Проживание гражданина без паспорта.

Незаконное изымание паспорта, а также его принятие в залог.

В области воинского учета.

Итак, на основании изложенного можно убедиться, что риск совершить административный проступок гораздо выше, чем любое другое деяние. Причина в том, что соответствующая отрасль права регулирует огромный спектр отношений. В связи с этим всегда полезно иметь общее представление об отличиях, условиях и видах данных деликтов.

Ремонт своими руками

Авторские расширения и плагины

Источник: https://sozvezdie-zakon.com/chto-yavlyaetsya-primerom-administrativnogo-pravonarusheniya/

Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав

что является примером административного правонарушения

В юридической науке правонарушения зависимо от степени вреда, который наносится лицу, социуму и стране, и особенностей отношений, которым они вредят, подразделяют на преступления и проступки. Проступки – это административные правонарушения, гражданские и дисциплинарные проступки. Традиционно самыми социально опасными из них считают административные правонарушения.

В правоведении правонарушение рассматривают как основание юридической ответственности. Значит, основание административной ответственности — нарушение правовой нормы либо административное правонарушение.

Из определения можно сделать вывод, что административному правонарушению, в основном присущи такие характерные черты: 

  • Определенное деяние физического или юрлица (выражающееся в действии или бездействии)

Административное правонарушение заключается в конкретном деянии, то есть противоправном поведении физического или юрлица. Это можно объяснить тем, что правонарушение может составить только акт поведения, который внешне выражен в определенной объективной форме.

Административное правонарушение в виде действия или бездействия является, прежде всего, нарушением запрета или невыполнением обязанности.

Правонарушение в виде действия заключается в нарушении запрета или активного неисполнения обязанностей. Нарушения норм права, которые выражаются в бездействии, проявляется в невыполнении законного требования или пассивном невыполнении обязанностей, то есть человек должен был осуществить определенные действия, которые предусмотрены нормой права, но не осуществил их.

Пример

Так, управление машиной с заведомо подложными государственными регистрационными знаками (ст. 12.2 КоАП РФ) — является действием, а неисполнение требований ПДД уступить дорогу транспортному средству, которое пользуется преимущественным правом проезда перекрестка (ст. 12.2 КоАП РФ) — бездействием.

Также административное правонарушение всегда является противоправным, то есть нарушает нормы существующего административного законодательства (к примеру, нормы II раздела («Особенной части») КоАП РФ или нормы законов субъектов федерации об административных правонарушениях). Если деяние не противоправно, то оно не может быть административным правонарушением и, значит, повлечь административную ответственность.

Административное правонарушение может быть осуществлено только виновно. Виновность как признак административного правонарушения заключается в том, что это деяние — результат свободного волеизъявления правонарушителя, его виновного поведения. Виной является психическое отношение правонарушителя к осуществленному деянию.

Административная наказуемость как признак административного правонарушения заключается в том, что за осуществление противоправного деяния установлена возможность применения и реально применяется административное наказание.

Каждому виду правонарушения соответствует определенный вид санкции. Административным правонарушением признается согласно закона не любое антиобщественное, противоправное деяние, а только то, за которое предусматривается мера административной ответственности.

Состав административного правонарушения

Составом административного правонарушения является совокупность закрепленных в нормативно-правовых актах признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность. Признаки состава административного правонарушения: 

Объект

Первую группу объектов административных правонарушений составляют общественные отношения, которые непосредственно урегулированы нормами различных отраслей права, в частности, земельного, финансового, экологического, трудового, гражданского и иных. Данные общественные отношения образуют только общий объект административного правонарушения.

Второй разновидностью объекта административного правонарушения выступает родовой объект. В качестве родового объекта действующее административное законодательство предусматривает административную ответственность за совершение конкретного посягательства в рамках какой  -либо конкретной главы КоАП РФ.

Примером родового объекта административного правонарушения может служить

  • правонарушения в сфере реализации прав граждан;
  • правонарушения в сфере охраны окружающей среды;
  • правонарушения в сфере предпринимательской деятельности ;
  • иные.

Видовые объекты есть третья разновидность объектов административных посягательств.

Видовые объекты стоит признавать в качестве специфичных групп общественных отношений, которые располагаются в рамках конкретной главы административного законодательства. Например, глава 8 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Именно с помощью видового объекта административного правонарушения возможно разграничить и детализировать общественные отношения между собой.

Непосредственный объект – это четвертая группа общественных отношений. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, которым причиняется ущерб. Например, право пользования, владения и распоряжения каким-либо имуществом. Кроме того, в качестве непосредственного объекта выступают правила, запреты, требования, предписания.

Объективная сторона

Объективной стороной административного правонарушения является система установленных нормами права признаков, которые характеризуют внешнее проявление этого правонарушения.

Объективная сторона состава характеризует правонарушение как акт внешнего поведения правонарушителей и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействие и наступившие вредные последствия.

Пример

Нарушение водителем транспортного средства ПДД выражается в различных противоправных действиях: превышении установленной скорости движения, несоблюдении требований дорожных знаков, проезде на запрещающий сигнал светофора, пересечении сплошной линии разметки и других. Вредными последствиями данных действий могут быть: формирование опасности в дорожном движении, помехи иным участникам движения, аварийной ситуации, осуществлении ДТП.

Кроме противоправного деяния и причиненных вредных последствий 3-й составной частью объективной стороны правонарушения является и такой признак, как причинно-следственная связь между таким деянием и наступившими в итоге него вредными последствиями. 

Установить данную причинно-следственную связь — значит выявить обстоятельства возникновения вредных последствий, определить, наступили они в итоге противоправного деяния или по иным причинам, как это деяние повлияло на величину таких последствий и другое

Субъект

Субъектом административного правонарушения является лицо, которое совершило общественно опасное деяние и способно нести административную ответственность (обладает административной деликтоспособностью). Согласно действующего законодательства, субъектами административных правонарушений являются индивидуальные субъекты и юрлица.

Индивидуальными субъектами являются физлица, которые достигли 16-летнего возраста и обладают вменяемостью.

Вменяемостью является способность физлица, которое достигло 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить им.

Индивидуальные субъекты административных правонарушений делятся на общие (которые достигли 16-летнего возраста, вменяемые) и специальные (которые отражают особенности трудового, служебного положения; прошлое противоправное поведение, другие особенности правового статуса граждан).

Одним из специальных субъектов являются должностные лица.

Субъективная сторона

Вина выступает в качестве главного признака субъективной стороны. Вина может выражаться в двух формах, в виде умысла и в виде неосторожности.

Умышленная форма вины подразделяется на две разновидности, а именно, прямой умысел и косвенный умысел. При совершении правонарушения с прямым умыслом лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит неизбежность или реальную возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. 

При косвенном умысле лицо, совершая правонарушение, осознает общественно опасный характер совершенного деяния, предвидит возможность (вероятность) наступления его общественно опасных последствий хотя и не желает, но сознательно допускает их наступление.

Второй формой вины в совершении административного правонарушения признается неосторожность, при которым лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественных последствий, но сознательно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий.

Источник: https://zaochnik.com/spravochnik/pravo/administrativnoe-pravo/administrativnoe-pravonarushenie/

Что является примером административного правонарушения, что нужно об этом знать

что является примером административного правонарушения

Правовые проступки (деликты) административного характера являются наиболее распространёнными в среде правонарушений. Дабы начать разбираться в данном вопросе, необходимо определиться с самим термином, а также с тем, какие проступки являются административно наказуемыми.

Что же это такое — административное правонарушение

Под понятием «административное правонарушение» подразумеваются противоправные действия или же бездействие физических или юридических лиц, которые предусматривают ответственность административного характера согласно кодексу об административных правонарушениях.

Административное право из всего диапазона мероприятий по принуждению такого профиля (досмотр, изъятие, задержание) влечёт за собой наступление ответственности лишь после назначения наказания. Поэтому под этим понятием можно также понимать приведение в действие санкций административно-правового характера, которые применяет уполномоченный орган или лицо по отношению к физическим или юридическим лицам, совершившим правонарушение.

Административное правонарушение

Особенности административной ответственности

Административное правонарушение

Применение таких санкций за соответствующие проступки имеет ряд отличительных черт. К ним относятся:

  • Данный вид ответственности подразумевается лишь за правонарушения административного характера. Объектом административного права являются отношения в государственном управлении, а также иные виды. Сюда можно отнести правонарушения в налоговой, таможенной сфере, вопросы защиты собственности, охраны прав граждан, природы и окружающей среды, торговли и т. д.
  • Использование административного права в качестве взыскания за совершение этого особого вида проступка. Они являются не столь опасными, как уголовные правонарушения, но случаются в разы чаще. Особенность заключается не в характере и составе проступка, а в их частоте совершения.
  • Отличается также тем, что состав правонарушения является субъектным. Это значит, что в качестве субъектов могут выступать также юридические лица, представленные различными предприятиями и организациями.
  • Административная ответственность является воздействием, которое осуществляет уполномоченный орган власти на гражданина, который совершил проступок. Его предназначение – воспитать в виновном уважение закона и порядка, а также в предохранении от повторения противоправных действий как лицами, которые ранее привлекались, а также другими лицами.
  • Различные нарушения норм административно-правового характера подразумевают другие пути ответственности за них. Согласно пункту «К» части один, статьи семьдесят два Конституции Российской Федерации законодательство административного и административно-правового характера, так же как и административная ответственность, подвергаются контролю государства и его субъектов. Согласно статье 1.1 КоАПона характеризована множеством органов государственного управления, которые уполномочены к её установлению. Сюда относятся законодательные органы.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Кто выносит постановление о наложении штрафа

Составление протокола административного правонарушения

Административное правонарушение – примеры

Длящееся административное правонарушение

К разновидностям противоправных действий или бездействия относятся следующие виды:

  • Посягающие на гражданские права: препятствование ознакомления с избирательными списками, участников референдума; ведение агитации в период запрета во время проведения предвыборной кампании; попытка подкупа избирателей. Сюда также относятся различные нарушения в области свободы совести, вероисповедания; нарушения условий труда; увольнение персонала на основе забастовки или трудового спора; ненадлежащее содержание и воспитание родителями несовершеннолетнего ребенка; препятствование к предоставлению информации.
  • Посягающие на состояние здоровья и санитарно-эпидемиологический уровень населения, нравственность в обществе: сокрытие источника ВИЧ-инфекции, венерических болезней; незаконная частная медицинская практика и народная медицина; нарушение санитарных требований к питьевой воде, общественного питания; приём наркотических и психотропных лекарственных средств при отсутствии рецепта врача; привлечение несовершеннолетних к употреблению алкоголя и наркотиков.
  • Посягающие на охрану собственности: к случаям, что являются примером административного правонарушения, относится самовольное занятие участка земли, участка леса или водного объекта, ведение на них несогласованной деятельности; нарушение авторского права; несогласованное подключение к источникам газа, тепло- и электроэнергии, их незаконное использование; повреждение или уничтожение частной собственности; хищение в мелких размерах; нарушение требований касательно сохранения и использования памятников истории и культуры, и т. д.
  • Посягающие на охрану окружающей среды и использования природных ресурсов: порча земельных ресурсов; препятствование к получению доступа к информации об экологическом состоянии; нарушение правил по охране водных объектов, атмосферного воздуха. Также сюда можно отнести различные нарушения касательно правил использования водных, земельных и лесных ресурсов; уничтожение ареалов обитания животных; пренебрежение правилами пожарной безопасности в лесополосе; несогласованная вырубка или выкапывание деревьев, кустов и лиан и т. д.
  • Касательно промышленности, энергетики и строительства: пренебрежение промышленной безопасностью, требованиями нормативной документации касательно возведения сооружений; повреждения электросетей, теплосетей, трубопроводов; нарушение требований по хранению ядерной энергии, а также радиоактивных отходов;
  • Посягающие на сельское хозяйство, ветеринарию и мелиорацию земельных ресурсов: нарушение требований по уничтожению возбудителей болезней растений, растительных вредителей, сорняков. Также сюда можно отнести пренебрежение требованиями по соблюдению надлежащей охраны посевных культур, сохранности и переработки растительного сырья, содержащего наркотические вещества. Кроме того, нарушение карантинных мер содержания больных животных; сокрытие информации о внезапном массовом инфицировании животных; нарушения требований использования гидротехнических и мелиоративных сооружений, и т. д.
  • Касательно правил дорожного движения: использование транспортного средства, незарегистрированного в установленном законодательством порядке; управление транспортным средством с нарушениями закрепления на нём госномеров; отсутствие во время езды необходимых документов; пренебрежение во время использования автомобиля неисправностями, наличие которых запрещает его эксплуатацию; управление автомобилем лицом, не имеющим водительского удостоверения; использование транспортного средства гражданином, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или передача управления лицу, пребывающему в опьянении; пренебрежение требованиями дорожных знаков и разметки.

Езда в состоянии опьянения – административный проступок

Обратите внимание!Кроме того, административная ответственность распространяется на нарушение правил перевозки людей и грузов; превышение скоростного режима; пренебрежение требованиями сотрудников ГИБДД об остановке и т.д.

Меры по повторному административному правонарушению

Административное правонарушение и административная ответственность

Ответственность за повторность правонарушения административного характера в определенный временной промежуток регламентирует статья 4.3 кодекса об административных правонарушениях. Данные рамки подразумевают, что гражданин всё еще подвержен наказанию. Статья 4.6 предписывает сроки, при которых лицо несёт ответственность за правонарушение – один год с начала действия наказания.

В эту категорию относятся так называемые длящиеся проступки. Наказание за них бывают следующими:

  • Лишение различных прав, например, использования транспортного средства.
  • Арест.
  • Приостановка деятельности.

К единовременным мерам взыскания относятся разнообразные предупреждения, штрафы и конфискации.

Общественные работы как один из видов ответственности

Важно! Повторность является отягощающим обстоятельством, которое предусматривает более жёсткое наказание, нежели при совершении однократного административного правонарушения. Специфичность ситуации заключается в применении тех видов ответственности, которые не могут применяться в первом случае.

Штраф как вид административного взыскания

Административные деликты не являются столь жёсткими в контексте наказания, нежели уголовные. Но их совершение накладывает не самый лучший отпечаток на репутацию каждого гражданина. Поэтому необходимо максимально придерживаться действующего законодательства, дабы не омрачить себя проблемами с правоохранительными органами.

Источник: https://shtrafsud.ru/prochie-shtrafy/administrativnoe-pravonarusenie-primeri.html

Предмет совершения административного правонарушения

Определение 1

Под предметом административного правонарушения принято понимать вещь, а так же их совокупность, которые правонарушитель приобретает в собственность, либо применяет в незаконном обороте и извлекает полезные свойства данной вещи.

К вещам, которые приобретены в собственность незаконным путем могут относится различные ресурсы, например водные, биологические и иные.

Примером незаконного оборота вещей является алкогольная и спиртосодержащая продукция, принимающая в нем участие.

Вещи, которые классифицируются как предметы совершения административных правонарушений, принято соотносить с конкретным имуществом или их совокупностью. Примером конкретного имущества может быть рыболовная удочка, а примером совокупности имущественных объектов является ресурс континентального шельфа, продукция незаконного природопользования и иное.

Замечание 1

Предметы в административных правонарушениях имеют объективный характер и материальную основу. Предмет административного правонарушения не может быть нематериальным. При этом, вещи не всегда будут иметь материальную ценность, например при нарушении правил дорожного движения.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Изъятие предмета совершения административного правонарушения

Предмет в отличие от орудия административного правонарушения можно не только конфисковать, но и изъять. Эти два понятия очень близки между собой, но при этом имеют и существенные отличия.

Изъятие отличается от конфискации следующими признаками:

  • после изъятия вещь остается в собственности владельца и после проведения процессуальных процедур и экспертиз подлежит возврату законному владельцу;
  • изъятие вещи, применяется не как мера наказания, а как необходимость использования данной вещи в деле в качестве доказательства;
  • вещь подлежит передаче в собственность государства или уничтожению, только в случае, если она используется в незаконном обороте.

Изъятие предмета может быть осуществлено как на основании постановления суда, так и в административном, внесудебном порядке, если это предусмотрено федеральным законодательством для конкретного случая. Однако, обжаловать подобные действия можно только в судебном порядке.

Органы исполнительной власти и уполномоченные лица их представляющие в досудебном порядке вправе изымать вещи у различных лиц, проходящих по делу, но чья вина еще не доказана.

Деяние и вина в совершении административного правонарушения не устанавливаются в момент изъятия вещей, это является отдельной процедурой.

Вещи, которые изъяли органы исполнительной власти, подлежат хранению до рассмотрения дела, а после, в зависимости от его исхода они либо возвращаются владельцу, либо конфискуются и/или уничтожаются.

Конфискация предмета правонарушения

Определение 2

Под конфискацией предмета совершения правонарушения подразумевают безвозмездное изъятие вещи в принудительном порядке, а так же обращение ее в собственность федерации или ее субъекта.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, любое лицо может лишиться имущества только в исключительных случаях на основании постановлении суда. Конфискация без вынесения судом данного постановления невозможна.

Конфискация может выступать как в виде основного наказания, назначенного судом, так и в виде дополнительного. Применение такой санкции как конфискация имущества влечет за собой прекращение права собственности на данное имущество бывшего владельца.

Кодекс об административных правонарушениях РФ обеспечивает гарантии сохранности и возврата имущества, изъятого в процессе производства по делу об административном правонарушении, но не конфискованных при окончательном избрании меры наказания.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/predmet_soversheniya_administrativnogo_pravonarusheniya/

Административная ответственность должностных лиц предприятий за нарушение налогового законодательства

Е.В. Виговский,советник налоговой службы III рангаА.А. Абрамов,советник налоговой службы III ранга

1. Субъекты ответственности

          Должностными лицами предприятий (учреждений, организаций), которые могут быть привлечены к административной ответственности за налоговые правонарушения, являются руководитель и главный бухгалтер.          Согласно примечанию 1 к ст.

285 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

Статья 15 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (КоАП) устанавливает, что должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.     

2. и порядок применения административной ответственности

          К административной ответственности могут быть привлечены как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.          Иностранные граждане и лица без гражданства привлекаются к административной ответственности, в том числе и за совершение налоговых правонарушений, на общих основаниях.

          Вопрос об ответственности за административные правонарушения иностранных граждан, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции, разрешается дипломатическим путем.          Законодатель в ст.

9 КоАП установил, что акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов.          Акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за административные правонарушения, обратной силы не имеют.

          Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время совершения правонарушения.          Время вступления в силу нормативного акта об административной ответственности может быть указано в самом акте. Действие нормативного акта распространяется на отношения, возникшие после его введения.     

     Если по закону произошло смягчение административной ответственности после совершения проступка, то дело должно решаться на основе новых норм, а не тех, которые действовали в момент его совершения.

          Учитывая возможность несовпадения места совершения административного правонарушения и места рассмотрения дела о нем, законодатель специально установил, что производство по делам об административных правонарушениях ведется на основании законодательства, действующего по месту рассмотрения дела об административном правонарушении.

          Действующее налоговое законодательство и административное законодательство не содержат запрета на прекращение административных дел производством за малозначительностью (ст. 22 КоАП) совершенного правонарушения должностными лицами предприятий (учреждений, организаций).

          В связи с этим при малозначительности совершенного административного правонарушения начальник налогового органа (или его заместитель) может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.          В КоАП и в налоговом законодательстве отсутствует перечень малозначительных правонарушений.          Должностное лицо налогового органа при рассмотрении дела об административном правонарушении и применении ст.

22 КоАП обязано рассмотреть все стороны нарушения, оценить его последствия, убедиться, что совершением проступка не нанесен существенный ущерб государственным интересам, исследовать обстановку, в которой совершено нарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и т.д.          Исследуя в совокупности все установленные данные, должностное лицо налогового органа, принимая решение по административному делу, решает вопрос об освобождении лица, допустившего правонарушение (нарушение налогового законодательства), от административной ответственности и ограничивается устным замечанием в отношении него.     

     Пример.

Источник: http://www.nalvest.ru/nv-articles/detail.php?ID=24137

Новая редакция Кодекса РФ об Административных Правонарушениях с изменениями на 2019 год

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП или ФЗ №195) представляет собой юридический документ, в котором перечислены правонарушения в определённых сферах общественных отношений. Эти сферы представлены в статье 1.2, а так же в структуре кодекса.

Субъектами ФЗ №195 являются:

  • физлица;
  • юрлица;
  • должностные лица.

В этом состоит принципиальное отличие административной ответственности от уголовной. В соответствии с номами уголовного права наказать можно только конкретного человека. По нормам административного права наказанию подлежат и организации.

В качестве должностных лиц к ответственности привлекаются конкретные люди, совершившие противоправные деяния при выполнении служебных обязанностей. В этом случае человек привлекается к ответственности как физлицо, но степень его вины усугубляется в связи со спецификой его положения.

В связи с большой значимостью понятия «должностное лицо», статья 2.4 КоАП РФ содержит подробное описание признаков этого субъекта. К таковым относятся:

  • выполнение властных функций;
  • властно-распорядительные полномочия в отношении людей, не находящихся в служебной зависимости от данного лица;
  • выполнение хозяйственных работ, связанных с управленческими процессами.

При этом, как следует из статьи 2.6, иностранцы и люди без гражданства несут ответственность наравне с гражданами РФ.

Возраст ответственности по КоАП наступает с 16 лет. Это правило носит абсолютный характер и не содержит исключений.

Как и за что наказывают

Кодекс об административных правонарушениях часто сравнивают с Уголовным кодексом. Эти документы действительно имеют немало общих черт. Особенно это касается структуры. Оба кодекса делятся на две части. Первая посвящена общим положениям, в рамках которых раскрываются понятия административных правонарушений, ответственности и наказаний. Вторая часть содержит перечень правонарушений по отдельным категориям.

Наказания, предусмотренные КоАПом, описаны в статье 3.2. Лицо, уличённое в правонарушении, может понести наказание в виде:

  • предупреждений;
  • штрафов;
  • лишения некоторых прав;
  • конфискации орудий и средств совершения правонарушений;
  • ареста;
  • приостановления деятельности юрлица;
  • запрета на посещение мероприятий или общественных мест;
  • обязательных работ.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  С какой суммы выигрыша платится налог

В особенной части ФЗ №195 содержится перечень административных правонарушений из сфер:

  • защиты прав избирателей;
  • предоставления государственных, муниципальных и образовательных услуг;
  • защита прав на здоровье и санитарно-эпидемиологическую безопасность;
  • охраны собственности;
  • экологической безопасности;
  • строительства и промышленности;
  • сельскохозяйственного производства;
  • передвижений на разных видах транспорта.

Таким образом, КоАП РФ предусматривает наказания за целый комплекс правонарушений. Аналогичные противоправные действия могут рассматриваться и в Уголовным кодексе. Однако в нём предусмотрена только ответственность за поступки, имеющие большую общественную опасность.

Функция Кодекса об административных правонарушениях

Само слово «функция» переводится с латинского языка как совершение или исполнение. В качестве термина это слово используется для обозначения взаимозависимости действий, когда изменения в одном объекте неизменно ведут за собой изменения в другом. Все законы выполняют одну и ту же функцию – обеспечивают такое состояние общества, при котором каждый человек может реализовать свои конституционные права.

Специфическая функция КоАП состоит в том, чтобы обеспечивать защиту прав, которые в той или иной степени связаны с управленческими, то есть административными действиями и решениями. Не зря в нормативах этого документа большое значение имеет рассмотрение дел, связанных с действиями таких субъектов, как должностные лица. За действия, связанные с реализацией управленческих решений чаще всего несут ответственность два субъекта – юридическое и должностное лицо.

Кодекс РФ об административных правонарушениях , несмотря на свою специфику, относится к законам, востребованным самыми широкими слоями населения. Он касается каждого гражданина России, государственных и муниципальных организаций, а так же любого предпринимателя.

Оглавление

  • Раздел 2. Особенная часть
    • Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан (Статьи 5.1-5.69)

    Источник: http://koapkodeksrf.ru/

    Административное правонарушение понятие и сущность

    Введение

    1. Понятие и признаки административного правонарушения

    2. Виды административных правонарушений

    3. Юридический состав административного правонарушения

      1. Объект административного правонарушения

      2. Объективная сторона административного правонарушения

      3. Субъект административного правонарушения

      4. Субъективная сторона административного правонарушения

    4.Пример административного правонарушения,посягающего
    на общественный порядоки общественную безопасность

    Заключение

    Списокисточников и литературы

    Введение

    В борьбе справонарушениями основные усилиянаправлены на профилактику этихпроступков и на устранение причин, ихпорождающих. Однако это не исключает возможности использования правовыхсанкций в отношении лиц, виновных всовершении административных правонарушений.Именно посредством административныхвзысканий, наряду с другими мерами,обеспечивается превенция административныхпроступков.

    Разумеется,эти санкции реализуются не сами по себе,а в процессе особого рода правовойдеятельности, получившей наименованиеадминистративной юрисдикции. В процессеее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административныхправонарушениях и принимают решения.

    Основанием применения взыскания,возбуждения дела об административномправонарушении является наличие всодеянном административного проступка.Поэтому осуществление юрисдикцииневозможно без глубокого знания понятиясостава административного проступка,а также без глубокого знания понятиясамого правонарушения.

    Необходимыезнания помогут правильно квалифицировать административные проступки, приниматьзаконные решения по делам, обеспечиватьсоблюдение законности, охрану прав иинтересов граждан.

    1.Понятие и признаки административногоправонарушения

    Новый КоАП РФ даёт следующееопределение административногоправонарушения. «Административнымправонарушением признаётся противоправное,виновное действие (бездействие)физического или юридического лица, закоторое настоящим Кодексом или законамисубъектов Российской Федерации обадминистративных правонарушенияхустановлена административнаяответственность»1.

    Итак, в КоАП РФ понятие административногоправонарушения определяется, во-первых,без конкретизации объектов посягательств,во-вторых, применительно к физическими юридическим лицам, в-третьих, безуказания на соотношения административнойи уголовной ответственности. Понятиеадминистративного правонарушениявключает следующие признаки:антиобщественность, противоправность,виновность, наказуемость деяния.

    Дадимкраткую расшифровку этих признаков.

    Исходным в характеристикеадминистративного правонарушенияявляется понятие деяние. Это акт волевогоповедения. Он заключает в себе двааспекта поведения: действие либобездействие. Действие есть активноеневыполнение обязанности, законноготребования, а также нарушение запрета(например, нарушение правил охоты,невыполнение законного требованиясотрудника милиции об остановкетранспортного средства).

    Бездействие есть пассивноеневыполнение обязанности (например,неисполнение гражданами обязанностейпо военному учёту).

    Часто одни и те жеобязанности могут быть нарушены какдействием, так и бездействием (например,нарушение правил охраны водных объектов)2.

    По своей социальной значимостидеяние является антиобщественным,причиняющим вред интересам граждан,общества и государства.

    Антиобщественныйхарактер подчёркивают задачизаконодательства об административныхправонарушениях, и проявляется это впротивоправности такого родаправонарушений.

    Какое деяние в рамкахинститута административной ответственностиявляется антиобщественным, определяетсязаконодательством. Следовательно, невсякое антиобщественное деяние имеетотношение признаковадминистративного правонарушения.

    Противоправностьзаключается в совершении деяния,нарушающего нормы права. Принципиальното, что соблюдение соответствующих нормохраняется мерами административнойответственности.

    Это, кроме административного,могут быть нормы конституционного,финансового, гражданского, трудовогои других отраслей права. Так, прибезбилетном проезде не исполняетсядоговор перевозки, при уклонении отуплаты налог – нормы финансового права.

    «Деяние, не являющееся противоправным,не может образовать административногоправонарушения и повлечь административнуюответственность»3.

    Виновность деянияюридического лица означает, что оносовершено умышленно или по неосторожности.

    Юридическое лицо признаётся виновнымв совершении административногоправонарушения, если будет установлено,что у него имелась возможность длясоблюдения правил и норм, за нарушениекоторых КоАП РФ или законами субъектовРФ предусмотрена административнаяответственность, но данным лицом небыли приняты все зависящие от него мерыпо их соблюдению4.Наличие вины – обязательныйпризнак административного правонарушения,отсутствие вины исключает признаниедеяния административным правонарушением,в том числе при его формальнойпротивоправности.

    Административнаяответственность за деяние также относитсяк безусловным признакам административногоправонарушения. Им признаётся толькото деяние, за которое законодательствомпредусмотрена административнаяответственность5.

    С одной стороны,административное правонарушение –основание административной ответственности,с другой, такая ответственность –признак административного правонарушения,определяющий его юридическую природу.В установленных законодательствомслучаях для признания деянияадминистративным правонарушениемнеобходимо наличие причинной связимежду деянием и его неблагоприятнымипротивоправными последствиями в видепричинения вреда здоровью, имуществу,экологии и т. д.

    Признаки административногоправонарушения следует отличать от егоюридического состава. Понимание этоговопроса имеет не столько теоретическое,сколько практическое значение. Приналичии всех признаком может отсутствоватьсостав административного правонарушения,что исключает законность привлеченияк административной ответственности.

    Например, нарушение правил дорожногодвижения лицом, не достигшим 16-летнего возраста, означает совершение имадминистративного правонарушения, ноэто лицо не подлежит административнойответственности, ибо в его действии нетсостава административного правонарушения,так как субъектом его признаются лица,достигшие к моменту совершенияадминистративного правонарушения16-летнего возраста.

    Определение административногоправонарушения, данное в статье 2.1 новогоКоАП РФ, существенно отличается от дефиниции ст. 10 КоАП 1984 г. В этом определениисохранены основные элементы, характеризующиедействие (бездействие) как административноеправонарушение: противоправность,виновность и наказуемость. Однако вновом КоАП содержится ряд новелл.

    Новый Кодекс более чётко определилсодержание основных признаковадминистративного правонарушения.Во-первых, Кодекс исходит из того, чтособлюдение административно-правовыхнорм, правил, стандартов являетсяобязанностей не только физических, нои юридических лиц. Понятие последнихКоАП РФ не содержит, поэтому логичнопредположить, что законодатель оперируетв данном случае понятием юридическоголица, признаки которого закреплены вгражданском законодательстве.

    Во-вторых, впервые в законодательствооб административной ответственностивводится понятие вины юридическоголица в совершении административногоправонарушения. Виновным оно может бытьпризнано в том случае, если будетустановлено, что у юридического лицаимелась возможность для соблюденияправил и норм административногозаконодательства.

    В-третьих, юридическиелица подлежат административнойответственности за совершениеадминистративных правонарушений вслучаях, если это предусмотрено в статьяхОсобой части КоАП РФ или в законахсубъектов Российской федерации обадминистративных правонарушениях6.

    Помимо вышесказанного срединовых элементов и подходов, отличающихпонятие «административное правонарушение»,следует акцентировать внимание навключении в него (понятие) законовсубъектов РФ об административныхправонарушениях, за которые установленаадминистративная ответственность.

    В-четвёртых, в соответствии сКодексом соблюдение административно-правовыхнорм и правил становится обязанностью не только физических, но и юридическихлиц.

    В-пятых, ещё одна новелла –введение соотношения административнойответственности физических лиц июридических лиц.

    Прежде всего привлечение кадминистративной или уголовнойответственности физического лица неосвобождает от административнойответственности за данное правонарушениеюридическое лицо. И наоборот: назначениеадминистративного наказания юридическомулицу не освобождает от административнойответственности за данное правонарушениевиновное физическое лицо.

    Таким образом, новый Кодекс РФоб административных правонарушенияхв трактовке понятия «административноеправонарушение» отразил новые социально-правовые явления, происходившиев российском обществе в 90-е годы.

    2.Виды административных правонарушений

    Административныеправонарушения можно классифицироватьпо различным основаниям.

    Взависимости от источника, устанавливающегосостав административного правонарушения,можно выделить административныеправонарушения, установленные КоАП РФ,и административные правонарушения,установленные законами субъектов РФ.

    Взависимости от объекта административногоправонарушения можно выделитьадминистративные правонарушения,посягающие на:

    Источник: https://works.doklad.ru/view/jsjRpDcnQ6E/all.html

    Что является примером административного правонарушения

    По мере своего развития любое государство сталкивается с необходимостью регулировать отношения, возникающие между его субъектами.Регулирование отношений происходит посредством введения определённых только для этого государства норм поведения, за нарушение которых следует установленная норма ответственности.

    Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 Именно поэтому в ряде инструментов административного воздействия, предупреждение — это административное наказание, которое является самым мягким способом влияния на сознание и поступки, располагается на первой позиции.

    Механизм административных правоотношений устроен так, что государство, исходя из социальной опасности проступка, не стремится жёстко воздействовать на нарушителя.

    Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.Именно поэтому, во всех возможных обстоятельствах, используется административное предупреждение, представляющее из себя осуждение поступка, совершённого либо гражданином, либо юридическим лицом. Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение отнесено к категории основных административных способов воздействия и не может применяться в качестве наказания дополнительного.

    Правовое представление предупреждения приводится статьёй 3.4. Кодекса об административных правонарушениях (далее — Кодекс). Следует помнить, что предупреждение должно быть соразмерно совершённому проступку!Кроме того, административное предупреждение применяется лишь при совокупности следующих положений: Обратившись к значению слова «официальный», не трудно разобраться в данной вертикали правоотношений «государство – гражданин/юридическое лицо».

    Официальный – это такой, который исходит от правительства либо администрации, либо уполномоченного ими лица, действия которых направляются законами, правилами и т.п.Официальное отношение государства к конкретному событию отражается в постановлении, которым применяется административное наказание.

    Предупреждение новых правонарушений является целью применения административных наказаний, причём ориентировано оно не только на лицо, совершившее данное правонарушение, но и на окружающих его лиц.Рассматривая административное предупреждение с позиции не наказания, а превентивных действий стоит отметить следующее: в обычной жизни могут возникать различные обстоятельства, угрожающие безопасности граждан, и посягающие на правопорядок.

    Меры административного предупреждения это действия, направленные на упреждение возникновения таких обстоятельств и пресечение правонарушений, которые осуществляются благодаря специальным методам и способам побудительно-правового характера, направленным в отношении потенциальных нарушителей общественного порядка.

    (Нет сниппета 8)

    Использование специальных методов и способов основывается на объективных предположениях: Исходя из смысла части 1 статьи 4.1 Кодекса предупреждение выносится либо судьёй, либо органом, либо должностным уполномоченным лицом в границах, принятых Кодексом, либо административным законодательством субъектов федерации.Положения вынесения предупреждения носят безусловный характер.

    Обязанностью судьи/органа/должностного лица является принятие во внимание, кем совершено правонарушение, его материальная обеспеченность, возможные смягчающие или отягчающие факты.

    Приходя к выводу о возможности применения административного предупреждения лицо, уполномоченное государством выносить предупреждение, должно всесторонне исследовать совершённый проступок на предмет его малозначительности, причинённого вреда/ущерба.Обязательным является оценка личности виновного с позиции склонности к совершению административных проступков.

    Представляется ли это для него обычным или же это случайное недоразумение. Другими словами, при нарушении норм Кодекса и административного законодательства республик, краёв и областей Российской Федерации, международных соглашений, применяемых на её территории, норм и принципов международного права.

    Оно применяется за незначительные нарушения закона, совершённые впервые, не причинившие вреда, и не нанёсшие кому-либо ущерба.Предупреждение, как административное наказание, применяется к физическому, должностному, юридическому лицам.Ответственность иностранцев не отличается от ответственности указанных лиц.

    (Нет сниппета 9)

    Примером применения предупреждения к физическому лицу, может служить нарушение им обязанностей пешехода, предусмотренных правилами дорожного движения.Например, идя по обочине, он обязан двигаться навстречу транспортным средствам.За нарушение предписанного порядка предусматривается административное наказание в виде вынесения предупреждения.

    Это будет основанием для рассмотрения административной ответственности и вынесения предупреждения.Понятие предупреждения означает административное наказание. Выносится только в письменной форме в виде постановления.Отражает официальное отношение государства к совершённому проступку.

    Используется в обстоятельствах, когда степень проступка не велика и не угрожает общественной безопасности.

    В Российском сборнике законов достаточно много места отведено для трактовки различных нормативных понятий. Кодекс об административных правонарушениях (РК) стал катализатором в проблеме административно-процессуальных взаимоотношений между разными субъектами в юридическом поле.Среди них и термин «административное правонарушение». В связи с этим произошли некоторые трансформации в определениях.

    Это неотъемлемый элемент механизма правого государственного регулирования. Для реализации юридических норм необходимо создать соответствующие отношения. Мы подробно разберем, что собой представляет административное правонарушение (примеры преступлений будут приведены в обязательном порядке) и какого наказания следует ожидать за содеянное.

    Пересмотрено и такое понятие, как административное правонарушение.По сути, это акт целенаправленного поведения, которое представлено в двух формах: действии и бездействии.Органами от исполнительной власти должны реализовываться различного рода нормы, связанные с разными преступлениями.Такая деятельность больше носит государственно-управленческий характер.

    Все действия, связанные с Кодексом, необходимо рассматривать с процессуальных позиций. Под этим определением понимают деяние, посягающее на общественный либо государственный порядок или права и свободы граждан, на имеющуюся структуру управления. Административное правонарушение носит антиобщественный характер. В качестве возмездия законодательство предусматривает соответствующие санкции.

    Административное правонарушение должно быть доказано. При этом гражданин не обязан отстаивать свою правоту.

    В случае если его проступок признан противозаконным на основании свидетельств и доказательств, то это повлечет административную ответственность. Как правило, такого рода дела не предусматривают лишения свободы.Административное правонарушение может совершаться в первый раз или являться рецидивом.

    В первом случае к гражданину могут проявить снисхождение.В качестве наказания при этом используют предупреждение.Если же человек привлекается не единожды, то наказание будет более строгим, в соответствии с законодательством.

    Проступки могут носить различный, в том числе и комплексный характер, быть как дисциплинарными, так и административными одновременно.Еще одним примером является нарушение правил охраны природных ресурсов.Социальная значимость деяния является антиобщественной, если причиняет вред гражданам, обществу или государству.

    Только Кодекс об административных правонарушениях (РК) определяет, какое деяние может расцениваться как антиобщественное.Следовательно, не все такие действия могут содержать признаки преступления.

    Противоправность может быть только в совершенном деянии, нарушающем нормы права.Они могут быть не только административными, но и взаимодействовать с некоторыми другими отраслями.Соблюдение данных норм охраняется мерами об ответственности административного характера. Административная ответственность — это вид юридического наказания.

    Однако человека нельзя привлечь к ответственности, так как в его действии отсутствует состав правонарушения административного характера.В соответствии с законодательством, к ответственности можно привлечь лицо, которое достигло 16 лет.Важно понимать, чем отличается состав административного правонарушения от смежных с ним преступлений.

    Составом административного правонарушения считается совокупность закрепленных нормативно-правовых актов.

    (Нет BTB 60)(Нет BTB 61)(Нет BTB 62)(Нет BTB 63)(Нет BTB 64)(Нет BTB 65)(Нет BTB 66)(Нет BTB 67)(Нет BTB 68)(Нет BTB 69)(Нет BTB 70)(Нет BTB 71)(Нет BTB 72)(Нет BTB 73)(Нет BTB 74)(Нет BTB 75)(Нет BTB 76)(Нет BTB 77)(Нет BTB 78)(Нет BTB 79)

    Источник: http://eurasia.net.ru/acts-chto-yavlyaetsya-primerom-administrativnogo-pravonarusheniya.html

    Конфискация и изъятие алкоголя, а также оборудования. В каких случаях эти санкции грозят при совершении правонарушений?

    ВС РФ проанализировал судебную практику за 2015—2017 гг. по делам, связанным с конфискацией и изъятием алкоголя, и некоторым другим связанным делам. В обзор попали споры о том, всегда ли суд должен назначить со штрафом конфискацию, можно ли избежать изъятия алкоголя, если его продавали не по адресу, указанному в лицензии, а также когда истечение срока давности поможет избежать изъятия, а когда — нет.

    Президиум Верховного суда РФ утвердил 19.09.

    2018 обзор практики по конфискации и изъятию алкоголя при привлечении к административной ответственности (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, далее — Обзор). Статистика показала последовательное ежегодное увеличение количества рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел указанной категории. В 2015 г. было рассмотрено 117 654 дела, в 2016 г. — 128 648 дел, а в 2017 г. — 140 218 дел.

    Разница между изъятием и конфискацией алкоголя

    За невыполнение требований к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции прямо предусмотрена административная ответственность физических и юридических лиц, а также должностных лиц (ст. 14.16, 14.17, 14.17.1, 14.17.2, 14.18, 14.19, ч. 3 и 4 ст. 15.

    12, ст. 15.13, 20.20, 20.22 КоАП РФ). Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (в том числе алкоголя) установлена в качестве санкции за совершение правонарушений практически из всех этих статей КоАП РФ.

    Но существует еще одна санкция — изъятие вещей и иного имущества, связанного с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ.

    Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеют различные правовые последствия.

    В случае применения судом конфискации орудия совершения или предметы административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

    В случае же изъятия вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, а вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства (ч. 3 ст. 3.7, п. 1, 2, 2.1 ч.

    3 ст. 29.10 КоАП РФ). То есть, если алкоголь изъят из оборота, то конфисковать его нельзя.

    Например, в одном деле компания продавала алкоголь без маркировки, у нее не было сертификатов соответствия, товарно-сопроводительных документов, а также лицензии. Суд признал виновным директора компании за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ).

    Ему назначили штраф с конфискацией арестованной алкогольной продукции. В вышестоящих инстанциях директор просил исключить указание на конфискацию. Судья ВС РФ решение нижестоящих судов поменял, указав, что должна быть не конфискация, а изъятие данной продукции с ее последующим уничтожением.

    Таким образом, если алкогольная и спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, то она подлежат изъятию, а не конфискации.

    В другом деле были такие обстоятельства: компания хранила алкоголь, хотя срок действия лицензии на производство, хранение и поставку данной продукции истек. Первая инстанция назначила ей штраф с конфискацией. Апелляция изменила решение суда первой инстанции. Она указала, что вместо конфискации нужно было применить изъятие. Компания хранила спиртосодержащую продукцию в отсутствие лицензии, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию, а не конфискации.

    Конфискация — не обязательное наказание

    Еще один вопрос из Обзора: обязательно ли суд должен назначать к штрафу конфискацию, то есть является ли конфискация обязательным дополнительным наказанием?

    Приведем пример: административный орган составил протокол в отношении компании о совершении правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции).

    Также он оформил протокол об изъятии, в частности, алкогольной продукции, в связи с ее хранением без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота. Суд первой инстанции назначил компании наказание в виде штрафа с конфискацией арестованной спиртосодержащей продукции. Он исходил из того, что санкцией ч. 2 ст. 14.

    16 КоАП РФ предусмотрено обязательное (безальтернативное) назначение дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

    Суд счел, что неприменение обязательного дополнительного наказания в виде конфискации будет означать назначение административного наказания ниже низшего предела, в то время как подобные действия допускаются законодательством исключительно в отношении административных штрафов (ч. 2.2 и 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

    Суд апелляционной инстанции изменил решение первой инстанции в части назначения компании наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции и указал на ее изъятие.

    Если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

    Конфискация орудий совершения или предметов правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не применяется даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

    В данном случае компания продавала алкоголь без сопроводительных документов, подтверждающих легальность его производства и оборота. За такое правонарушение для юрлиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа от 200 000 до 300 000 руб.

    с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ).

    Но к компании нельзя было применить конфискацию, поскольку нарушение было установлено в отношении орудий совершения и предметов правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте.

    Кассация оставила постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

    Продажа алкоголя не по адресу, указанному в лицензии

    ВС РФ поддержал вывод о том, что если компания продавала алкоголь по адресу, не указанному в лицензии, это само по себе не влечет признание данной продукции находящейся в незаконном обороте.

    В одном деле административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении компании к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ (производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований). Он требовал назначить наказание в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

    Дело в том, что компания продавала алкогольную продукцию по адресу, не указанному в лицензии. Суд первой инстанции привлек компанию к ответственности, назначив только штраф. В то же время изъятую алкогольную продукцию вернули компании. Суд указал, что не было оснований для признания ее находящейся в незаконном обороте. А значит, нельзя было и изымать ее.

    Более того, суд отметил, что конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является дополнительным наказанием за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ и применяется по усмотрению суда. Апелляция и кассация оставили это решение без изменения.

    Они указали, что легальность алкоголя подтверждена товаросопроводительными документами, а компания на момент рассмотрения судом дела имела действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

    Возврат алкоголя и оборудования при истечении срока давности

    Чаще всего при истечении срока давности суды все равно признают правильным изъятие алкоголя. Например, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за осуществление деятельности по розничной реализации алкогольной продукции без лицензии (ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ).

    Суд первой инстанции в удовлетворении этого требования отказал, поскольку срок исковой давности привлечения к административной ответственности истек. В то же время он обязал административный орган изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра места происшествия.

    Дело в том, что предприниматель действительно торговал алкоголем без лицензии. А значит, алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и ее нужно было изъять независимо от того, истек ли срок давности привлечения к административной ответственности. Данный вывод также сформулирован в п. 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.

    2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Апелляция и кассация согласились с такой позицией.

    В то же время отказ в привлечении компании к административной ответственности в связи с истечением срока давности влечет возврат изъятого у него направленного на утилизацию технологического оборудования, не находящегося в незаконном обороте.

    В одном деле проверка установила, что в трех емкостях, не заявленных в качестве основного технологического оборудования, хранилась прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта.

    При этом емкости, используемые обществом для хранения спирта, отсутствовали в перечне основного технологического оборудования, оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 13.01.2006 № 17-р.

    Суд первой инстанции не стал привлекать компанию к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ и изымать орудие совершения административного правонарушения ввиду истечения срока давности. Апелляция отменила это решение в части отказа в изъятии. У компании изъяли арестованное по протоколу ареста технологическое оборудование и направили на утилизацию. Кассация с апелляцией согласилась. А вот ВС РФ постановления апелляции и кассации изменил.

    Он исключил из них указание на отмену решения в части отказа в изъятии, указав, что изъять технологическое оборудование можно было только при отсутствии соответствующей лицензии. В данном случае у компании была лицензия на производство, хранение и поставки этилового спирта, ректификованного из пищевого сырья, в том числе головной фракции этилового спирта, спирта-сырца, выданная Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

    Следовательно, технологическое оборудование нельзя было изъять.

    Принять к сведению

    Еще несколько выводов из Обзора

    • Конфискации подлежит только та алкогольная продукция, которая являлась предметом административного правонарушения. Например, изъятие всего алкоголя за факт продажи одной бутылки после 23 часов неправомерно

    • Установление судом факта принадлежности определенному лицу алкогольной продукции для решения вопроса об изъятии правового значения не имеет

    • Алкоголь, не соответствующий государственным стандартам и техническим условиям, изымают независимо от наличия либо отсутствия вины лица в совершении правонарушения

    • Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что событие вменяемого директору общества правонарушения не установлено, не влечет возврата компании изъятой алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте

    • Транспорт, использованный при незаконном обороте алкоголя в качестве орудия совершения административного правонарушения, тоже изымается

    • Отказ уполномоченного органа в продлении срока хранения и реализации остатков алкогольной продукции до проведения повторных торгов и продажи имущества посредством публичного предложения либо до даты их фактической реализации в рамках процедуры банкротства неправомерен

    Источник: https://www.eg-online.ru/article/381085/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Блог честного юриста