Коментар до статті 265. Незаконне поводження з радіоактивними матеріалами

Коментар до статті 265. Незаконне поводження з радіоактивними матеріалами

1 Придбання, носіння, зберігання, використання, передача, видозмінення, знищення, розпилення або руйнування радіоактивних матеріалів (джерел іонізуючого випромінювання, радіоактивних речовин або ядерних матеріалів, що перебувають у будь-якому фізичному стані в установці або виробі чи в іншому вигляді) без передбаченого законом дозволу -

караються позбавленням волі на строк від двох до п'яти років

2 Ті самі дії, якщо вони спричинили загибель людей або інші тяжкі наслідки, -

караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років

1 Об'єктом злочину є громадська безпека в частині убезпечення від шкоди, якою загрожують радіоактивні матеріали

2 Предметом цього злочину є радіоактивні матеріали, що перебувають в будь-якому фізичному стані в установці або виробі чи в іншому вигляді До них належать: ,1) джерела іонізуючого випромі-

нювання; 2) радіоактивні речовини; 3) ядерні матеріали, що пере бувають у будь-якому фізичному стані в установці або виробі чи в іншому вигляді.

Джерела іонізуючого випромінювання - це фізичний об'єкт, крім ядерних установок, що містить радіоактивну речовину, або технічний пристрій, який створює або за певних умов може ство рювати іонізуюче випромінювання. Під іонізуючим випромінюванням розуміють потік електричне заряджених часток (атомів, про тонів), тобто електромагнітні чи корпускулярні промені, які випускаються джерелами іонізуючого випромінювання. До джерел іонізуючого випромінювання належать, зокрема, транспортні засоби, устаткування, інші предмети, що побували в зонах радіаційного забруднення і набули радіоактивності. :

Про поняття радіоактивних речовин див. коментар до ст. 201. Ядерні матеріали - це ядерне паливо, за винятком природногоурану і збідненого урану, яке може виділяти енергію шляхом самопідтримуваного ланцюгового процесу ядерного поділу поза ядерним реактором самостійно або у комбінації з будь-яким іншим матеріалом, та радіоактивні продукти і відходи, за винятком невеликої кількості радіоактивних продуктів, радіоактивних відходів та ядерного палива, що встановлюються нормами,.правилами і стандартами з ядерної і радіаційної безпеки, за умови, що ця кількість не перевищує максимальні межі, встановлені Радою керуючих Міжнародного агентства з атомної енергії.

3. Об'єктивна сторона злочину полягає у виконанні таких дій щодо радіоактивних матеріалів без відповідного дозволу: 1) придбання; 2) носіння; 3) зберігання; 4) використання; 5) передача;

6) видозмінення; 7) знищення; 8) розпилення; 9) руйнування.

Під придбанням, носінням, зберіганням радіоактивних матеріалів розуміються такі ж дії, як і щодо вогнепальної зброї. Про їх поняття див. коментар до ст. 263.

Використання радіоактивних матеріалів - це отримання їх корисних властивостей, застосування як джерела іонізуючого випромінювання. Передача радіоактивних матеріалів включає як сплатне, так і безоплатне їх вручення постійно чи тимчасово іншій особі. Видозмінення радіоактивних матеріалів - це переведення радіо активних матеріалів із одного виду в інший. При цьому мається на увазі зміна агрегатного стану (з твердого в рідкий чи газоподібний) проведення хімічних реакцій з такими матеріалами, внаслідок чого

змінюється їх хімічна формула; зміна концентрації (збагачення) ра діоактивних матеріалів; ядерні реакції, які призводять до переход радіоактивної речовини в інший вид за складом елементів. Зни щення радіоактивних матеріалів означає приведення до такого ста ну, коли вони не можуть бути використані за цільовим призначен ням. Воно включає в себе хімічні перетворення, механічні ушко дження, фізичні зміни, у т.ч. і на ядерному рівні. Це, зокрема, по шкодження джерел іонізуючого випромінення, внаслідок чого при пиняється направлений ї контрольований потік електромагнітни чи корпускулярних часток; введення до радіоактивних речовин до мішок, які перешкоджають збагаченню таких речовин, що є умо вою їх подальшого застосування в промисловості, медицині, науці зміни до ядерного палива, через які воно втрачає здатність підтри мувати ядерну реакцію; приведення радіоактивних продуктів і від

ходів до стану, в якому унеможливлюється чи утруднюється їх утилізація. .Розпилення радіоактивних матеріалів - це Їх розподіл дрібними частками по багатьох місцях, що призводить до зниження їх концентрації і втрати радіаційних властивостей. При цьому відбувається зменшення інтенсивності випромінювання до таких меж, коли такі матеріали не можуть бути зібрані та використані за призначенням. Розпилення може здійснюватися шляхом випуску радіоактивних газів в атмосферу, виливання рідких радіоактивних матеріалів - у водні об'єкти, розсипання порошку над поверхнею, а також через змішування радіоактивних матеріалів з комунальними чи виробничими відходами, додавання їх у сировину, з якої продукуються-вироби тощо. Руйнування радіоактивних матеріалів - це також один Із способів Їх приведення до непридатного стану. Воно охоплює, насамперед, фізичні зміни - механічні пошкодження захисних оболонок джерел іонізуючого випромінювання, збірок ядерних тепловиділяючих елементів і т.п. Крім того, руйнуванням є зміни на ядерному рівні - перетворення одних матеріалів в інші шляхом опромінення, проведення ядерної реакції.

Відповідним дозволом є ліцензія на здійснення відповідної діяльності з радіоактивними матеріалами або ж разовий дозвіл на проведення операцій (дій) такими матеріалами в певному конкретному випадку. При цьому потрібно, щоб дозвіл було видано уповноваженим на те органом в межах його компетенції; дії вчинялися в межах строків, визначених у дозволі; виконувалися дії з дотриманням видів і розмірів радіоактивних матеріалів, визначених у дозволі; були дотримані вимоги щодо використовуваного устаткування, технології поводження з радіоактивними матеріалами тощо.

4. Суб'єкт злочину загальний.

5. Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисною або

необережною виною. Суб'єктивне ставлення до наслідків, вказаних у ч. 2 ст. 265, може виражатися лише в необережності.

6. Кваліфікований вид злочину (ч. 2 ст. 265) утворюють зазначені вище дії, які спричинили: 1) загибель людей; 2) інші тяжкі наслідки..

Під загибеллю людей слід розуміти смерть хоча б однієї особи. До інших тяжких наслідків можуть бути віднесені заподіяння потерпілому тяжкого тілесного ушкодження, заподіяння середньої тяжкості тілесних ушкоджень кільком особам. Крім того, тяжкі наслідки можуть полягати у специфічній шкоді, яка викликана радіаційним забрудненням території чи певних об'єктів і полягає у неможливості їх використання, необхідністю великих матеріальних затрат на дезактивацію, відселення людей, завезення "чистих" продуктів харчування і т.п.

Закон України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" від 8 лютого 1995р.

Закон України "Про поводження з радіоактивними відходами" від 30 червня 1995р.

Положення про дозвільну систему. Затверджене постановою КМ №576 від 12 жовтня 1992р.

Положення про основні засади організації перевезення радіоактивних матері-

алів територією України. Затверджене постановою КМ № 1332 від 29 листопада

1997 р.